8717 січня 2026 року набув чинності Закон України №4609-IX «Про внесення змін до Закону України “Про повну загальну середню освіту” щодо запровадження заходів безпеки в закладах загальної середньої освіти». Нові норми суттєво посилюють вимоги до безпеки в закладах загальної середньої освіти та встановлюють правила перебування на території і в приміщеннях шкіл.
Що передбачають нові правила
Закон України «Про повну загальну середню освіту» визначає безпечне освітнє середовище як сукупність умов, які унеможливлюють заподіяння учасникам освітнього процесу фізичної, майнової та/або моральної шкоди. До таких умов, зокрема, належить унеможливлення вживання на території закладу освіти алкогольних напоїв, тютюнових виробів, наркотичних та психотропних речовин тощо.
Закон забороняє перебувати на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти особам з явними ознаками алкогольного, наркотичного або іншого сп’яніння, та/або які мають при собі небезпечні предмети і речовини (згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України).
На виконання вимог закону Кабінет Міністрів України затвердив перелік небезпечних предметів і речовин, з якими особам заборонено перебувати на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти. До нього, зокрема, входять:
- вогнепальна, пневматична та холодна зброя і її імітації;
- боєприпаси, вибухові та піротехнічні предмети;
- газові балончики, електрошокери, спецзасоби;
- інструменти та легкозаймисті речовини;
- алкогольні напої;
- тютюнові вироби;
- електронні сигарети;
- пристрої для споживання тютюнових виробів без їх згоряння;
- енергетичні напої;
- наркотичні та психотропні речовини.
У разі порушення цих заборон учнями, такі учні не допускаються до участі в освітньому процесі до усунення порушення, а керівник школи або уповноважена особа зобов’язані вжити передбачених законом заходів, визначених правилами доступу і перебування учасників освітнього процесу та інших осіб на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти.
Чому посилення контролю в школах є необхідним
Актуальність посилення безпеки та контролю за дотриманням заборони на вживання тютюнових і нікотинових виробів у школах підтверджується результатами Глобального опитування молоді щодо вживання тютюну (GYTS), представлені Бюро Всесвітньої організації охорони здоров’я в Україні у 2025 році.
Результати дослідження демонструють зростання споживання тютюнових та нікотинових виробів серед підлітків за останні п’ять років:
- 18% дітей віком 13–15 років вживають тютюнові вироби, що на 18% більше порівняно з 2017 роком;
- 20% підлітків вживають електронні сигарети — зростання на 7% порівняно з 2017 роком;
- 7% дітей вживають тютюнові вироби для електричного нагрівання (ТВЕН);
- 3% підлітків вживають нікотинові снюси (мішечки).
Ці дані дають підстави вважати, що поява та агресивне просування нових тютюнових і нікотинових виробів, зокрема ТВЕН, електронних сигарет та нікотинових снюсів, призвели до стрімкого зростання споживання нікотину серед дітей і підлітків.
У цьому контексті нові законодавчі вимоги щодо безпечного перебування у школах, зокрема в частині заборони перебування з тютюновими та нікотиновими виробами, є необхідним інструментом захисту здоров’я дітей та формування шкільного середовища, вільного від тютюну та нікотину.
Яка відповідальність передбачена за куріння в школі
Куріння, вживання та використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для нагрівання тютюну на території та в приміщеннях навчальних закладів заборонено законом.
У разі порушення цієї заборони для фізичних осіб передбачена адміністративна відповідальність – попередження або штраф від 51 до 170 гривень. У разі повторного порушення протягом року штраф зростає до 170–340 гривень. Якщо правопорушення вчинила неповнолітня особа віком від 16 до 18 років, до неї можуть бути застосовані спеціальні заходи впливу, передбачені законодавством, зокрема зобов’язання публічно попросити вибачення, попередження, догана або передача під нагляд батьків чи педагогічного колективу.
Адміністрація закладу освіти несе окрему відповідальність за порушення заборони на вживання тютюнових і нікотинових виробів на території школи. За таке порушення передбачено фінансову санкцію у розмірі 1 000 гривень, а у разі повторного порушення протягом року — 10 000 гривень, які накладає Держпродспоживслужба.
Також законодавством визначено обовʼязкове розміщення наочної інформації, що складається з графічного знака про заборону куріння і тексту у визначених громадських місцях, до яких входять приміщення закладів освіти незалежно від форми власності.
Завантажити графічний знак для друку можна за посиланням
Батьки та законні представники також несуть відповідальність у випадках, коли їхні діти порушують заборону на вживання тютюнових і нікотинових виробів на території та в приміщеннях закладів освіти. Ухилення від виконання обов’язків щодо забезпечення належних умов життя, навчання та виховання дітей тягне за собою попередження або штраф від 850 до 1 700 гривень. Якщо адміністративне правопорушення, пов’язане з курінням або використанням нікотину в школі, вчиняє неповнолітній віком від 14 до 16 років, адміністративна відповідальність може покладатися на батьків або осіб, які їх замінюють.