20 років ратифікації РКБТ ВООЗ: здобутки та виклики у захисті українців від тютюну та нікотину

23 березня 2026 року громадська організація «Життя» провела всеукраїнську експертну дискусію, присвячену 20-й річниці ратифікації Україною Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну (РКБТ ВООЗ). У заході взяли участь народні депутати, представники міністерств, міжнародних організацій, медичної спільноти, громадянського суспільства та молоді.

Учасники обговорили досягнутий прогрес у зменшенні поширеності вживання тютюну, а також ключові виклики, пов’язані з поширенням нових тютюнових та нікотинових виробів.

 

 «У 20-ту річницю ратифікації Україною Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну я високо оцінюю незмінну відданість країни захисту здоров’я людей від шкоди, спричиненої вживанням тютюну. РКБТ ВООЗ закликає до рішучих дій для захисту здоров’я під час війни та в період відновлення, адже тютюнова й нікотинова залежність забирає життя та посилює навантаження на систему охорони здоров’я, яка й без того перебуває під надзвичайним тиском. ВООЗ поруч з Україною, щоб прискорити впровадження РКБТ ВООЗ і врятувати кожне можливе життя під час війни та після її завершення», – прокоментував д-р Ярно Хабіхт, представник Бюро  ВООЗ в Україні.

 

За даними ВООЗ, рівень щоденного куріння серед дорослого населення України зменшився з 31% у 2006 році до 22% у 2025 році, що свідчить про ефективність комплексних заходів державної політики у сфері контролю над тютюном. Вживання тютюну серед підлітків 13-15 років знизилось з 26% у 2005 до 15% у 2017, однак зросло до 18% у 2023 році. Нараженість дітей на вторинні тютюнові викиди в громадських приміщеннях знизилася з 84% у 2005 до 36% у 2023 році.

 

Під час заходу також були представлені результати опитування дорослого населення, проведеного наприкінці 2025 року, які вказують на відновлення тенденції до зниження споживання тютюнових і нікотинових виробів.

 

Досягнутий прогрес став можливим завдяки послідовному впровадженню заходів, передбачених РКБТ ВООЗ та стратегією MPOWER на рівні законодавства.

Серед них:

• повна заборона реклами, стимулювання продажу та спонсорства тютюнових виробів;
• заборона вживання тютюнових та нікотинових виробах у всіх громадських приміщеннях та робочих місцях;
• регулярне підвищення акцизів на тютюнові вироби для зниження їх цінової доступності;
• запровадження комбінованих медичних попереджень на пачках сигарет на 65% площі та текстових попереджень на пачках ттюнових виробів для нагрівання та електронних сигарет;
• заборона ароматизованих сигарет та рідин до електронних сигарет;
• запуск сервісу відмови від вживання тютюну та нікотину stopsmoking.org.ua.

 

Загрози та виклики у сфері захисту від нікотину

 

Незважаючи на досягнення, тютюнова епідемія залишається значною загрозою для громадського здоров’я. За оцінками ВООЗ, щороку у світі від хвороб, пов’язаних із вживанням тютюну, помирає понад 7 мільйонів людей. В Україні цей показник складає близько 100 тисяч смертей щороку (майже кожна пʼята смерть).

 

Сучасний етап боротьби з тютюном повʼязаний з новими викликами, а саме зростанням споживання нових тютюнових і нікотинових виробів серед дітей та молоді. 

 

Поширення електронних сигарет, тютюнових виробів для нагрівання, нікотинових снюсів відбувається в умовах недостатнього регулювання та агресивного маркетингу з боку індустрії, що створює загрозу для досягнутого прогресу у зменшенні споживання тютюну та нікотину.

«Тютюнова індустрія стрімко адаптується: постійно розвивається і виводить на ринок нові вироби, орієнтовані передусім на дітей та молодь. Один із таких прикладів – нікотинові снюси. Сьогодні ці вироби фактично не врегульовані українським законодавством і залишаються доступними навіть для дітей. У Верховній Раді вже є комітетський законопроєкт №14110-д щодо їх регулювання», – зазначив Михайло Радуцький, голова Комітету з питань здоровʼя нації, медичної допомоги та медичного страхування.

 

В Україні споживання нових тютюнових та нікотинових виробів серед дітей віком 13–15 років перевищує рівень споживання серед дорослих:

• 20% дітей вживають електронні сигарети – це вчетверо більше, ніж серед дорослих (5%);
• 18% дітей користуються тютюновими виробами, у тому числі 7% – виробами для нагрівання, тоді як серед дорослих цей показник становить лише 3%;
• 3% дітей використовують нікотинові снюси – у 10 разів більше, ніж серед дорослих (0,3%).

Ці дані свідчать про те, що діти та молодь – основна мішень тютюнової індустрії, яка прагне сформувати нове покоління залежних від нікотину. Саме тому Всесвітня організація охорони здоровʼя рекомендує поширювати заходи MPOWER на всі види тютюнових і нікотинових виробів.

«Досвід боротьби з тютюном демонструє – ефективність політики напряму залежить від своєчасності та комплексності рішень. Кожна пʼята смерть в Україні повʼязана з наслідками вживання тютюну та нікотину. Для України захист здоровʼя дітей та молоді – це питання збереження людського потенціалу та демографічного відновлення», – наголосив Дмитро Купира, програмний директор ГО «Життя».

«Ми маємо орієнтуватися на найкращі практики країн ЄС у сфері захисту здоровʼя населення від шкоди тютюнових і нікотинових виробів: забезпечення повної відсутності брендингу (стандартизована пачка), ліквідація викладки у місцях продажу, заборона ароматизованих виробів, а також ефективний контроль і належне правозастосування», – наголосив Олексій Жмеренецький, народний депутат України, співголова міжфракційного депутатського об’єднання «Здорове довголіття та персоналізована медицина».

 

Що потрібно зробити вже сьогодні:

• ліквідувати акцизну преференцію 25% для тютюнових виробів для нагрівання у порівнянні з сигаретами та забезпечити динамічне зростання акцизів на тютюнові вироби з метою реального зниження їх цінової доступності для дітей та молоді;
• заборонити ароматизовані тютюнові вироби для нагрівання (відповідно до вимог Директиви 2014/40/ЄС);
• ліквідувати викладку тютюнових та нікотинових виробів у місцях торгівлі;
• ліквідувати преференції щодо реклами та просування пристроїв для нагрівання тютюну й електронних сигарет;
• розглянути запровадження повної заборони електронних сигарет з огляду на складність ефективного контролю їхнього обігу та найвищий рівень споживання серед наймолодшої вікової групи;
• заборонити реалізацію нікотинових снюсів (подушечок) або запровадити для них регулювання на рівні з тютюновими виробами (законопроєкт №14110-д).

 

Ці кроки відповідають євроінтеграційним зобовʼязанням України та поглиблюють імплементацію РКБТ ВООЗ та її керівних принципів для захисту здоровʼя населення, насамперед дітей та молоді, від руйнівної шкоди тютюну та нікотину.

 

Вони є частиною національних стратегічних політик Стратегії демографічного розвитку України до 2040 року та Цілей сталого розвитку до 2030 року, підтверджуючи послідовність державної політики у сфері охорони здоров’я та сталого розвитку.

Дмитро Шушпанов, доктор економічних наук, професор, завідувач відділу демографічного моделювання та прогнозування Інститут демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи НАН України наголосив, що вживання тютюну та нікотину є одним із ключових чинників, який безпосередньо впливає на вікову структуру та чисельність населення через передчасну смертність, зростання захворюваності та скорочення тривалості активного життя. Відтак захист населення від тютюну та нікотину слід розглядати не лише як питання громадського здоров’я, а як складову національної безпеки.

 

Для контактної інформації: Ольга Масна, медіакоординаторка ГО «Життя», 073 089 65 70, olha.masna@center-life.org