78714-15 вересня Всесвітня організація охорони здоров’я спільно з Держпродспоживслужбою України та громадською організацією «Життя» провели дводенний навчальний семінар «Актуальні питання застосування законодавства щодо контролю над тютюном» для фахівців територіальних управлінь Держпродспоживслужби України.
На семінарі учасники опрацювали такі питання:
- важливість виконання антитютюнового законодавства в регіонах;
- результати опитування щодо вживання тютюну та нікотину в Україні;
- особливості проведення планових та позапланових заходів нагляду за дотриманням антитютюнового законодавства;
- результати громадського моніторингу за дотриманням антитютюнового законодавства;
- про онлайн інструменти для громадського моніторингу виконання антитютюнового законодавства;
- деякі аспекти здійснення державного контролю та нагляду, що стосуються куріння та вживання тютюнових та нікотинових виробів, реклами та просування, маркування та вимог до вмісту тютюнових та нікотинових виробів.
Також учасники обмінялися досвідом регіональних управлінь Держпродспоживслужби у забезпеченні дотримання антитютюнового законодавства та обговорили нагальні проблеми державного контролю.
На семінарі виступили Олексій Квасніцький, директор Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Держпродспоживслужби, Олексій Даниленко, директор Департаменту громадського здоров’я МОЗ, Анна Андрущак, заступниця Генерального директора Центру громадського здоров’я МОЗ України. Експерти наголосили, що навіть в умовах війни вкрай важливим є захист населення від шкоди тютюну та нікотину, адже саме куріння є однією з основних причин передчасної смертності та інвалідизації українців поза територіями бойових дій. Особливо актуальним є питання захисту дітей, які є чутливими до реклами та маркетингових маніпуляцій тютюнових компаній. Серед іншого, до них відноситься викладка тютюнових виробів у місцях торгівлі.
Юрій Сахно, головний спеціаліст відділу контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Держпродспоживслужби, зауважив, що Уряд працює над законопроєктом про заборону видимого розміщення тютюнових виробів, пристроїв для нагрівання тютюну та е-сигарет у місцях торгівлі відповідно до Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну. Таким чином ми демонструємо спроможність захищати здоровʼя населення навіть в умовах воєнного стану — в цьогорічному звіті ВООЗ Україна відзначена як одна з передових країн у боротьбі проти тютюну.
«Виконання антитютюнового законодавства є однією з найважливіших ланок у контролі над тютюном. Перш за все, щоб закон працював, він має бути комплексним, аби тютюнова індустрія не могла знайти шпарини для маніпуляцій. Також необхідними є контроль за виконанням та належні санкції за порушення, що лежить на плечах відповідних органів, а також громадськості. Окрім того, не забуваймо про інформування населення. Постійно мають проводитися інформаційні кампанії, аби громадяни були в курсі законодавчих змін та мали змогу скаржитися на порушення», — зазначив Акакій Зоідзе, консультант з контролю над тютюном Європейського регіонального бюро ВООЗ.
Представники громадських організацій та Центру громадського здоров’я розповіли про можливості громадського моніторингу та залучення громадян, а також наголосили на важливості захисту дітей та підлітків від згубного впливу реклами тютюнових виробів та електронних сигарет. Наразі в Україні щонайменше кожна п’ята дитина віком 13-15 років споживає електронні сигарети.
«Ми вдячні Держпродспоживслужбі за контроль та виконання антитютюнового Закону, це є дуже важливим аспектом у боротьбі з епідемією тютюну в Україні. Цифри вражають — 2021 рік став рекордним у зменшенні населення України, відʼємне сальдо становило 400 тисяч людей. 130 тисяч з них померли передчасно через хвороби, спричинені курінням. Цим втратам можна запобігти, і це в наших силах. Нормативна база забезпечена — тепер потрібно ефективно її реалізовувати на місцях та контролювати дотримання», — наголосив виконавчий директор ГО «Життя» Дмитро Купира.
Комплексний антитютюновий Закон №2899-IV «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення», зокрема, передбачає:
- заборону куріння, вживання та використання тютюнових виробів, е-сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів у всіх громадських приміщеннях, а також у громадському транспорті, зупинках, підземних переходах та на дитячих майданчиках;
- заборону реклами тютюнових виробів, електронних пристроїв для куріння (представлені в Україні наприклад брендами “IQOS”, “glo”) та електронних сигарет;
- заборону сигарет, тютюну для самокруток та рідин до е-сигарет з смако-ароматичними добавками;
- вимоги до вмісту рідин для е-сигарет.
Власники приміщень установ та організацій усіх форм власності зобовʼязані розмістити у своєму приміщенні інформаційне повідомлення про заборону куріння. За його відсутність у заборонених для куріння місцях субʼєкти господарювання мають сплатити штраф у розмірі 1000 грн.
Поскаржитися на порушення можна на сервісі моніторингу порушень антитютюнового законодавства Центру громадського здоров’я: nosmoking.phc.org.ua або на порталі звернень Держпродспоживслужби.
Фото: ВООЗ